Resumen
Esta monografía analiza desde una perspectiva fiscal,
económica y administrativa un tema en constante actualidad
y de gran importancia en nuestro país por el gran debate que
a lo largo de los distintos cambios normativos ha generado.
La preocupación por la ordenación administrativa y financiera
de los puertos españoles es patente a la vista de las
persistentes reformas que de su régimen jurídico se vienen
produciendo en los últimos años y de los pronunciamientos
jurisprudenciales que las han provocado. Se examinan de
manera crítica los distintos temas gestados a través de las
distintas reformas de la legislación sobre puertos y recogidos
ahora en el Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo
2/2011, de 5 de septiembre. Temas tan determinantes
como la anhelada autosuficiencia financiera y la
adecuación a los criterios comunitarios, la rentabilidad y la
competitividad, la reordenación de los servicios portuarios,
el personal al servicio de los puertos, los planes que ordenan
los espacios portuarios estatales, puertos deportivos y embarcaciones
de recreo, etc. Y fundamentalmente las distintas
tasas portuarias en vigor (con los problemas de cuantificación,
beneficios fiscales, etc. de las mismas) a las que, como
se explica, en ningún caso se les puede pedir que sufraguen
por completo el sistema portuario.
